测你前世死因中新网杭州6月27日电(王晓苑 宋唯岚)做“太平官”、办事犹如“蜗牛”、面对责任推诿扯皮部分人员的此类“不担当不落实”行为，常被群众诟病。为整治该问题，日前杭州市出台《关于深入整治不担当不落实问题推动杭州高起点上新发展的意见》(以下简称《意见》)，计划每年重点整治一批重点领域的“”问题。
对于人员的“不担当不落实”行为，杭州一直高度关注。近年，该市通过举办“公述民评”面对面问政活动、开设“今日关注”专栏加大力度、健全完善问题反馈、督查、责任追究等机制等，有效清理了一批“”突出问题。
杭州市96666作风效能投诉中心统计的数据显示，去年该市96666热线月，受理“”问题投诉467件，同比减少96件，下降20.6%。
整治“”行为也是一项长期任务。杭州市纪委负责人说：“当前杭州仍处于攻坚期和新旧体制转换期，问题也由来已久，一些体制机制尚未调整到位，所以客观上影响了部分干部的担当和作为。”
上述背景下，杭州出台的《意见》提出了今年整治的十二项重点任务。其中包括“进一步厘清职责边界”、“优化内部流程，开展规范性文件清理”、“健全网上便民服务体系”等，并强调重点要解决部门职责不清、体制机制不畅、政策法规不适应等方面问题。
为保障每一项任务都按时落实到位，杭州还专门成立了工作领导小组。牵头起草文件的杭州市纪委负责人表示，其中每一项重点任务均确定由一名市领导牵头主抓直管，“我们要求做到四个亲自，即亲自协调、亲自检查、亲自督办、亲自落实”。
除此之外，重点任务牵头部门也将加强对工作推进的动态督查，把“”问题纳入巡视巡察范围。“日常管理、监督检查、巡视巡察发现的问题线索，我们将及时移交、督办、反馈。”杭州市纪委负责人表示。
《意见》还要求，对于“”问题多发频发、造成恶劣影响的单位和地区，不仅仅需要追究当事人的责任，也要倒查追究相关领导责任。而对监督检查中该发现问题没有发现，该及时处置没有处置，该传递问题线索没有传递的，应严格追究监管单位责任并公开典型问题，失责必问、问责必严的强烈信号。
而为了加强正面引导，让敢担当、敢作为的干部有用武之地，《意见》还强调要将容错免责贯穿于监督管理全过程，落实“三个区分开来”，即把干部在推进中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，与明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确的探索性试验中的失误和错误，与上级明令后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意，与同为谋取的违纪违法行为区分开来。
“这是为了评价体系的客观。”杭州市纪委负责人说，“经有关部门研究予以免责后，相关失误和错误将不影响评先评优、提拔使用，也政绩考核负面评价的依据。”(完)
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