共享单车已经成为时下最热门的话题之一。因便捷、绿色、环保和缓解城市拥堵等作用，这种全新的出行方式备受城市管理者和百姓推崇。但日前，有绵阳市民致电川报民情热线，反映绵阳市仙海水利风景区出台新规，谢绝共享单车进入景区。共享单车已经成为时下最热门的话题之一。因便捷、绿色、环保和缓解城市拥堵等作用，这种全新的出行方式备受城市管理者和百姓推崇。但日前，有绵阳市民致电川报民情热线，反映绵阳市仙海水利风景区出台新规，谢绝共享单车进入景区。
“仙海是式景区，所有车辆游客都可以出入，为什么偏偏要共享单车？”这是部分绵阳市民的观点。共享单车大量涌入景区，给管理者提出了新课题。
旅游景区该不该对共享单车说“不”？景区怎样才能与共享单车实现共生共赢？四川日报民情热线记者就此进行了调查。
仙海景区正式对共享单车说“不”，始于今年清明节后的4月7日。当天，管理方在景区各个入口处都设置了一块提示牌——《关于谢绝共享单车进入景区的温馨提示》，称“近期以来，景区内持续出现因共享单车随意停放影响道安全和景区秩序的现象……根据景区安全管理工作的需要，谢绝共享单车进入景区。”
直到4月25日下午，这些提示牌依然立在景区入口处。川报民情热线记者观察发现，仙海景区是一个式景区，没有大门也不收门票，因此不时能看到共享单车的身影。记者采访了多位骑行的市民，他们有的并不清楚景区新规，没人阻拦就骑进来了，有的则对此表达“不理解”。
仙海景区位于绵阳市东部，距市区约15公里。景区主要依托沉抗镇人工水库而建，占地面积36.8平方公里。仙海景区由绵阳市投资打造，在管理上，景区设有跟城市一样的、、等部门，负责景区内的各项公共事务管理。
景区主要道是一条全长16.8公里的环湖公，双向两车道，宽约6米，旁用红色划出了非机动车道。沉抗镇就紧挨着景区，所有居民和游客都可以出入，这也是为何有市民质疑景区不准共享单车进入的原因。
式的仙海景区为何要对共享单车说“不”？景区服务中心一位负责人告诉记者，正如入口处的“温馨提示”所说，主要是从景区秩序和安全管理的角度考虑。
该负责人说，共享单车从今年春节后开始频繁出现在仙海景区的，刚开始景区对此持态度，但随后问题开始出现——随着共享单车在绵阳的普及，越来越多的市民选择骑共享单车到景区来。
“多的时候有几千辆共享单车涌进来，乱停乱放很严重。”该负责人说，景区道本来就不宽，很多游客把车骑进来后到处乱放，人行道上、草丛里都有，有的人甚至停在公中间就走了，导致景区内共享单车越积越多。
在游客中心背后的空地上，记者看到数百辆停在一起的共享单车，这些都是景区收集的，“车子到处停，每天都要花大量人力物力来清理。”该负责人说，去年仙海景区刚升级国家4景区，今年还要迎接复检，景区的和秩序很重要。
此外，该负责人提到的另一个原因是安全。一方面共享单车在景区内乱停乱放，可能存在安全隐患；另一方面景区内坡道弯道多，存在骑车撞人或摔伤的风险。不过记者发现，景区内也有大量普通自行车供游客租用。对此该负责人解释，租车经营户在景区管理之下，而且会给租车游客买保险，一旦出现事故，后续处理比较可控。
对于景区的举措和解释，有人表示理解，也有人持反对态度。4月14日下午，一名在景区内散步的绵阳市民秦女士说，她支持景区共享单车进入，但最好能分一下时段，“周末的时候这里人特别多，乱停车，确实很混乱，但平时人少，就没有必要。”而市民罗先生认为，景区应该在内部划定一些专门的停车区域，对共享单车的停放进行规范，而不是简单的一禁了之。
仙海水利风景区党工委党群工作部部长董文彦介绍，目前，景区在游客中心外设立了专门的停车场，市民骑共享单车前来，可以将车统一停在停车区，然后步行进入景区。
旅游景区如何解决共享单车带来的问题？四川大学旅游学院教授杨振之告诉川报民情热线记者，封闭式景区一般不会存在这类问题，景区经营方也可以根据需要考虑是否引入共享单车。而国内的式景区，一般都由投资兴建，规划中一个新的就是“主客共享”，意思是无论景区所处的区域在哪里，其旅游设施和服务既面向外来游客的旅游需求，也考虑当地居民的休闲需要，共享单车其实很契合这个。
杨振之认为，市民有选择前往或游览景区的交通工具，式景区没有理由共享单车进入，而应该更多地从如何管理规范的角度应对，秩序和安全问题都可以通过加强管理来解决，“而且善于利用共享单车之类的新概念，反而可以提升景区的吸引力和美誉度。”
记者采访发现，仙海景区对类似共享单车这样的新兴交通工具，一直持态度。有一家共享电动汽车目前就已进驻景区，“共享汽车目前在景区运行良好，我们设置了专门的停车位。”董文彦说，景区一 开始很支持共享单车，不仅可以方便游客，还能促进景区内租车行提高服务水平，只是后来管理上出现问题，才出台了现在的措施，“如果能解决好管理问题，依然欢迎共享单车。”
如何通过加强管理来秩序呢？有专家：监管部门应当处理好便民服务与规范管理的关系，转变思维方式，从互联网经济的本质特点出发，构建一套全新的监管模式。比如，可以充分运用大数据力量，通过与企业数据共享，加强对平台企业的管理，实现“管平台，平台管单车”的目的；还可以从构建诚信经济的角度出发，把共享单车纳入社会信用体系中来，等等。
在省内，最早出现共享单车的成都同样面临管理问题。4月17日，成都市交委、、委三部门联合出台了《关于进一步加强共享单车管理的工作方案》，提出将制定完善车辆停放秩序管理制度、文明用车惩制度、个人信用评价体系等制度规范，以解决目前共享单车在发展中存在的问题。
摩拜单车成都分公司负责人告诉记者，目前各家公司都在测试采用技术手段解决共享单车目前存在的问题，“例如乱停乱放，将来可以通过‘电子围栏’来解决。”
据了解，上海一家共享单车运营商已经在试点这种“电子围栏”。所谓“电子围栏”，其实是给共享单车停放划定一个“无形围栏”，通过物联网芯片发射信号，让单车只能停放在范围内。“互联网的问题应该用互联网来解决。”该负责人说。
今年2月，国家5景区武汉东湖景区，大量共享单车被管理方运走，丢弃在景区一处沟内，原因也是景区担心共享单车泛滥。此后武汉东湖绿道物业管理公司还发布声明，表示对此事负责并致歉。
今年清明假期，同为式景区的深圳湾公园进入上万辆共享单车，观光或散步的市民寸步难行。为此，深圳全面建立了节假日共享单车交通秩序管理机制，并首次将共享单车管理纳入大型活动交通安保工作，要求共享单车节假日投放需提前报备。□李沅衡 本报记者 付真卿 文/图
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