迈入中国特色社会主义新时代以来，我国社会主要矛盾已成日益高涨的人民群众对美好生活的向往与社会经济发展不均衡、不充分的矛盾，这对矛盾同样体现在上海大都市西部之郊的青浦区。为了认真学习宣传贯彻党的十九大，全面建设生态宜居新青浦，努力打造上海对外服务的门户城市和长三角一体化发展的综合性节点城市，满足人民群众对美好生活的向往与追求，青浦区干部与群众在区委、区的领导下，撸起袖子干，使当下青浦进入了大发展、大建设、大转型的历史新阶段。青浦区党政主要领导高度重视国家旅游局提出的全域旅游发展观，强调旅游业对青浦区具有很强的经济带动效应，是优化经济结构，提高经济增长质量的一个重要途径。为此，青浦旅游人认真贯彻区委、区提出的“两新”主题，充分发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现旅游业与其他产业的深度融合，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，全面提升青浦旅游发展水平，围绕上海市建设“创新之城、人文之城、生态之城”的目标，积极创建全域旅游示范区，全新定义青浦旅游的势能，精心打造世界著名湖区和上海沿轨道交通17号线黄金旅游轴线，推进青浦新一轮的跨越式发展，探索走出超大型城市郊区发展全域旅游的特色之。
青浦区全域旅游资源富集，后发优势明显。青浦作为国家首批全域旅游创建区之一，如何因地制宜，扬长避短，打造适合青浦区情的全域旅游示范区?青浦区旅游局领导班子集体研商后，拍板决定，规划先导，真正做到多规合一，而且把旅游规划的要点，变成规划的内容，率先闯过全域旅游的融合关。
青浦区规土局出身的区旅游局局长薛锋，对编制规划可谓是行家里手，也正因为此，他亲自参与，力图编制出一部体现全域旅游发展观的旅游规划。他对同事交底说:这次的青浦旅游规划，要实现三个目的:第一是真正实现多规合一;第二，要把非强制性的旅游规划的主要内容，纳入具有强制执行力的青浦区城乡总体规划;第三，充分贯彻全域旅游新，将重点放在发展旅游可资利用的湖区和乡村地区，与侧重城镇与园区开发的城乡规划形成互补关系，这样不仅丰富了青浦区城乡总体规划的内涵，更把旅游发展蓝图纳入了全区社会经济发展的总体计划，使缺乏约束力的旅游规划变成刚性的规划。
要拿出一部高水平的旅游规划，首先需要摸清青浦的旅游资源家底。为此，青浦请来了在旅游地理学建树颇多的大旅游学院副院长高峻为首的专家团队开展全域旅游的资源普查。高峻教授是国内知名的旅游专家，博士生导师。他率领他的团队费时6年多，在2014年编著出版了129万字，包括1500多张图片的厚达3册《上海旅游资源图志》，对上海6000多平方公里上的旅游资源做过地毯式的普查，可谓经验相当丰富。但是，这次根据全域旅游发展观的要求，普查的“网格”进一步缩小，“凡是可资利用发展旅游的湖泊河流、林地、美丽乡村，都一一标注在旅游资源普查图上，可谓是不放过一草一木。”参与普查工作的课题组笑称。
全域旅游要求的多规合一，可是不易为的“真生活”，青浦区旅游局同志感叹道。旅游局要协调不同职能部门，这不仅需要的是热情，更需要上级部门领导的支撑。“好在我们在创建全域旅游示范区上，进行了顶层设计，成立了区长挂帅的全域旅游创建领导小组，这样推动全域旅游创建工作就事半功倍了。”旅游局的同志告诉我们。
最近召开的青浦区五届四次会议，把文旅健康产业集群作为产业融合的特色产业纳入青浦区主导产业体系，青浦旅游人趁热打铁，把上海各规划大咖请到了现场:不仅来了编制青浦区城乡总体规划的中国城市规划设计研究院上海分院的专家，牵头开展青浦区旅游总体规划的上海市城市规划设计研究院的专家，也来了负责青浦区产业发展规划和青浦区体育设施布局规划的专家;不仅有旅游地理的学者，也有在长三角旅游一体化上术有专攻的教授，大家集聚一堂，发挥各自专长，不同专业、不同观点、不同要求、不同智慧，全部汇聚在青浦全域旅游发展的坐标上，研讨如何在青浦区真正实现多规合一。“汇聚这些不同专业的规划专家，等于在我们这里设立了智库，使我们的旅游规划，主动衔接区内不同规划，主动承担文旅健康产业的规划落地，使这份全域旅游发展规划，更具操作性、兼容性与衔接性，使之可以落地，可以成为我们的工作坐标。”青浦区旅游局对全域旅游规划编制工作充满信心与期待。
在青浦旅游人与规划专家夜以继日的工作下，青浦区拿出了一幅幅鼓舞的旅游发展蓝图，包括《青浦区全域旅游规划方案》、《淀山湖国家旅游度假区总体规划方案》等，并以研订《淀山湖地区国家历史文化名镇联动发展总体方案》的深化和细化工作为抓手，实现青西三镇联动，打造世界著名湖区，推动淀山湖国家级旅游度假区创建计划，朱家角景区升级5A景区的提升发展计划，结合青浦获得国家级旅游优选项目的蟠龙天地、百老汇项目建设将西虹桥会展功能区打造成会展旅游景区的发展愿景，等等。
特别值得一提的是，按照青浦区委颁布的青浦区农业供给侧结构性总体方案的要求，区旅游局积极发展乡村旅游和民宿发展，制定计划，开展民宿品牌青西行活动。青浦区旅游局领导班子认为，不仅联动订规划，还要协同推规划，让规划落地，实现旅游带动一方经济，让老百姓受惠，朱家角镇张马村就是一个区旅游局会同朱家角镇联合推动乡村旅游发展的实例。
2017年9月7日下午，由青浦区旅游局牵头，会同区规土局、区农委组成联系服务群众工作小组，来到朱家角镇张马村，召开组团式联席服务群众工作暨张马村旅游项目“寻梦园”推进专题会。为了发挥旅游致富的社会功能，朱家角镇规划了打造张马村美丽乡村4A景区的计划，并列入2017年国家旅游局的优选旅游项目，目前已经形成了较为详细的村旅游发展规划和寻梦园等项目的设计图纸。来到基层的区职能部门同志与村委会干部面对面，了解并设决现阶段寻梦园项目在推进过程中的主要困难，加快项目建设步伐。“通过组团式联系服务，各部门为美丽乡村张马村创建国家4景区增强了信心，明确了阶段性任务，找到了解决难点的径，为下阶段工作的顺利开展指明了方向，旅游富民项目进一步鼓舞了村民追求美好生活的信心。”带队的旅游局干部在活动评估报告上如是说。
波光粼粼的湖水和蓝天白云交相辉映，沿湖小镇在水天之间更显恬静和生机。一提起这般“世界著名湖区”的景致，美加五大湖、湖、博登湖这些名字定会跃然跳入大家的脑海。而在上海，一片“世界著名湖区”也在打造之中，不久的将来，市民游客足不出“沪”，就能在青浦感受到世界级的湖区之美。
作为上海的“水之源”，青浦区水域面积占总面积的18%，上海21个天然湖泊都汇集在此，并且全部位于青西地区。区域内的淀山湖是上海境内最大的淡水湖泊，水域涉及上海和江苏。翻开青浦旅游的规划蓝图，“十三五”期间，淀山湖国家级旅游度假区创建工作已经启动，而到2040年，包括朱家角镇、练塘镇和金泽镇在内的淀山湖地区，将基本建成以生态涵养为前提、旅游文化为特色、创新服务为方向的宜居、宜业、宜游的世界著名湖区。
“这是一个宏伟的蓝图，更是我们美好的愿景。”在青浦区旅游局局长薛锋看来，所谓“靠山吃山、靠水吃水”，有“鱼米之乡”美誉的青浦发展全域旅游，就是要写好亲水文化大文章，将21个天然湖泊精细化地与利用，给上海市民游客营造周末休闲好去处。
即将开通的轨道交通17号线，从市区直通淀山湖，无疑将进一步带动一方经济活水。而这条贯通青浦的轨交17号线，从西到东起了淀山湖区、青西三个古镇、青西郊野公园、青浦新城环城水系公园、三大考古文化遗址、赵巷镇奥特莱斯商业区和徐泾镇国家会展中心会展旅游区等一系列景观，形成得天独厚的轨道交通与旅游景区完美契合的发展格局，围绕“绿色青浦、上善之城”的城市新形象主题，打造了一条黄金旅游轴线。
“青西三镇”正是这条轴线上的三颗明珠。作为国家历史文化名镇，朱家角镇、练塘镇和金泽镇三镇是上海最集中的水乡古镇群和传统文化的发祥地，大量的文保单位和非物质遗产，是历史长流中留下的瑰宝。未来，青西三镇将联动打造成为江南水乡格局特色的全域型水乡景区。
“去朱家角看《牡丹亭》、逛文创集市，去金泽扬帆起航、体验运动之美，去练塘瞻仰纪念馆、感受红色……不是在青浦，就是在去青浦的上。”这条在网络上获赞无数的朋友圈，也正是不少上海市民游客在周末和节假日郊游青浦的写照。
一个个特色小镇是青浦区建设和推进全域旅游的有效抓手。作为住房城乡建设部的第一批中国特色小镇，朱家角是近年来打造“文创+基金”特色小镇的成功案例，一年一度的水乡音乐节等特色活动，吸引了纷至沓来的游客慕名前往;练塘古镇的红色旅游发展得如火如荼，金泽镇则是国家体育总局颁布的水上运动特色小镇。此外，在金泽镇的西岑地区已逐步启动华为科创小镇建设。在“旅游+”的助力下，青浦区的特色小镇已成为了商、旅、文、体融合发展的样板。
从比较优势角度来看，青西地区的优势更在于自然禀赋和人文积淀的完美融合。去年建成的青西郊野公园毗邻淀山湖，一度在朋友圈“刷屏”，成为旅游达人们的“网红打卡地”。根据上海市委、市对推进上海现代化国际大都市建设的具体部署，集中推进以郊野公园为重点的大型游憩空间和生态建设，青西郊野公园为首批建设试点中基础条件最成熟的，也是唯一的一个以湿地、生态、自然和休憩为特色的远郊湿地型郊野公园。园内水资源尤为丰富，水面率高达40%，“水上森林”中的池杉占地83亩，更是上海独有。未来，做足“水文章”的青西郊野公园，将逐步形成与城市发展相适应的大都市游憩休闲、生态的空间格局，成为市民旅游度假的新地标，也将成为青浦区最具潜力的乡村旅游目的地。
而在青浦城区，另一个总长将达到21公里的公园也正在紧锣密鼓的建设之中。“21公里是个什么概念?半个马拉松的长度。没错，我们将在环青浦新城21公里的水系打造一个巨型公园。”区旅游局副局长徐瑞国说。环城水系公园的建设就如同上海中心城区的黄浦江两岸，意义非同寻常。“建成后的环城水系公园，将由历史文化公园、生态水景公园、休闲旅游公园和健身运动公园四大板块构成，成为市民休闲的空间。公园将结合市民休闲旅游需求，在园内布局面向市民的旅游公共服务中心、旅游厕所和绿道等设施，这也正是我们积极推动旅游与新型城镇化建设，将湖泊、绿道、森林、特色小镇联动联合发展的愿景。”
从环城水系公园往东，游客的目光将被青浦深厚的历史文化底蕴所吸引。围绕“上善之城”的内涵，一条遗址文化走廊呼之欲出。上海要建成国际著名旅游城市，挖掘深厚的文化底蕴和时代价值必不可少。百年历史看外滩，而如果要了解上海1000年以上的历史，青浦区的重固福泉山遗址、赵巷崧泽遗址、以及白鹤青龙镇考古遗址无疑是最好的选择。目前，崧泽遗址博物馆已在2016年被评为AA旅游景区，同样是AA旅游景区的福泉山遗址正在谋划建设更大规模的遗址公园，白鹤镇也准备依托青龙镇考古遗址建设丝小镇，这条南北贯通的“上海之源”古文化走廊将成为青浦人的骄傲。
“从最北面的青龙镇考古遗址到最南面的崧泽遗址相距约10公里，从崧泽遗址到松江区的广富林遗址的距离大约也是10公里，这四个遗址对于上海历史底蕴的意义重大。”有着多年规划工作经验的局长薛锋，在这三大最具考古价值遗址的和开发上，有着更长远和广阔的视角。“我们正在筹划，以这四个遗址为基础，用郊野绿道以及河网为纽带，连接起一条上海市西部的遗址旅游走廊，实现水中看、岸上游，真正做到全域旅游立体化发展，向世界展现上海历史上不同时期的文化特色。”
而在青浦区黄金旅游轴线的最东段，以西虹桥商务区为核心、徐泾镇和赵巷镇为重要承载区，结合城市更新和产业转型升级，将打造集文艺演出、精品展示、艺术品交易于一体的青东地区海派时尚文化集聚区。赵巷奥特莱斯是国内销售第一的奥特莱斯，国家会展中心则是目前世界面积第二的会展综合体，青浦旅游人正在积极研究在赵巷购物旅游区以及徐泾镇西虹桥围绕国家会展中心会展旅游区，创建新一代的景区。
上海市旅游局局长徐未晚在调研青浦旅游发展工作时，充分肯定了青浦全域旅游示范区的创建工作，并指出，青浦的愿景是“打造成为休闲度假、时尚购物、商务会展和古镇文化旅游目的地，成为市民游客休闲、度假的重要目的地”。
青浦区旅游局领导班子学习党的十九大会议后，在旅游发展的共建共享方面认识更加一致。区旅游局副局长陆玉林说，“党的最高旨是为人民谋幸福，也是一切工作的出发点与归结点”。特别是当下中国进入特色社会主义新时代，社会主要矛盾已经成需求与供给之间的“不充分”和“不平衡”，青浦旅游过去不平衡不充分现象比较明显，如青东地区在国家会展中心项目的带动下，百姓收入较大提升，但青西地区发展相对滞后，人民渴望过上更美好的生活，而全域旅游发展，就是让后发展的百姓搭上旅游富民列车，社会经济均衡发展。因此，青浦发展全域旅游，就是从根本上要实现旅游发展的共建共享，让全民参与建设并共享，让青浦每个父老乡亲和居民增加幸福感和获得感。
青浦区委、区领导明确提出，要把青浦的生态优势和文化优势转变成发展优势，通过旅游发展势能，带动城乡经济的百业兴旺，实现青浦区新一轮跨越式发展。在全域旅游创建的工作中，青浦区“充分利用‘六区’联创的机会开展创建工作。一方面，加大生态整治力度，全区各单位精心部署谋划，通过走群众线的工作方式，提前完成了生态整治任务;另一方面，围绕‘一河一档、一河一策、一河一长、一河一景’的‘四个一’标准，加快中小河道长效管理机制落实，努力全面实现‘水清、岸绿、流畅、景美、生态’的水治理目标，为青浦水上旅游发展提供了良好的。同时，青浦区也在创建文明城区、食品安全城市、水生态城市等方面做了大量的工作，取得明显成效，这些工作为青浦创建国家全域旅游示范区创造了条件。”参与了生态整治的很多村干部说:“青浦干部群众对‘青山绿水就是金山银山’话最有体会，湖变清了，村变美了，游客就来了，自留地上的农产品卖了出去，村民笑声就多了。”
在村民尝到生态整治和美丽乡村建设的甜头之际，旅游局班子结合学习十九大，研究如何在旅游发展中践行振兴乡村战略，配合生态办“无违标杆村”的长效治理，筛查可资发展旅游的资源，探索通过乡村旅游发展，构建乡村经济发展动力机制，帮助百姓从乡村建设中得到实实在在的实惠。
全域旅游一个重要是共建共享，青浦旅游人的具体做法是“长臂服务”，即把旅游服务从进社区扩展到园区、进企业，实现主客共享的全域消费。
6月2号，区旅游局、区旅游协会联合青浦工业园区，组织开展“园区企业看青浦旅游”活动，邀请了入驻园区的晨兴科技、特吕茨机械等17家企业近30位代表，参观了位于徐泾的新虹桥上海希尔顿花园酒店，企业白领们走进了客房、餐厅、面吧和大堂吧、会议大厅、多功能厅;随后，一行人又来到农业旅游景点枇杷生态园和凯博农庄，在蔬果采摘体验大棚、烘焙教学专区、拓展训练区，与负责人热情交谈。虽然她们只看了青浦旅游发展的很小一部分，但这给了他们很多惊喜。白领们说:之前对青浦旅游了解不多，这次活动让他们开了眼界，也为日后开展会展与拓展培训等活动找到了合作伙伴。
6月16日，e通世界商务园华新园内彩旗飘扬，人声鼎沸。一场热热闹闹的“青浦旅游进企业”宣传推广活动在此举办。朱家角古镇来了、东方绿舟也来了、联怡枇杷园也设了摊位，青浦十多家知名旅游企业的联袂参与，吸引了园区众多企业到场参与交流，一些企业人资部、行政部负责人也到场拿取宣传册。“这次与e通世界商务园联合举办活动，是我们局主动落实服务科创企业的具体举措，我们结合青浦区创建国家全域旅游示范区契机，还在园区内探索设立了‘旅游惠企工作站’，把旅游服务做到第一线，让旅游惠民为企业带来实实在在地实惠。”青浦区旅游公共服务中心朱建华说。
全域旅游，不仅是个资源的空间整合，更是旅游惠民的具体行动。为此，青浦旅游局在暑期会同区生态办，组织了四批中小学生“小眼睛看青浦”，走进生态办，走进旅游景区，让青少年在了解家乡经济发展变化的实例中，真切感受家乡的巨大变化，体会社会文明风尚，感受青浦生态综合治理工作及融入新一轮经济发展的成就。在生态办评选出第一批共十个“无违标杆村”之后，按照区领导要求，组织村民代表免费游景区，感谢他们对“五违四必”做出的贡献。很多村民还是第一次走进东方绿舟和大观园等景区，优美的景色让他们感叹不已。
为了进一步动员全民参与全域旅游建设，青浦区旅游局还推出青浦主题旅游线征集和妙笔绘青西的绘画作品征集活动，特邀请参与者围绕青浦区淀山湖地区21个自然湖泊和800多条河流等旅游资源，描绘心目中的淀山湖地区建设世界著名湖区的发展蓝图，“通过这些互动活动，不仅让老百姓感受到青浦旅游发展的潜力，我们也征集到了。”区旅游局负责此项活动的科长王珏对此活动的重要意义感到高兴。
旅游是“幸福产业”，让老百姓增加幸福指数，关键是加强旅游公共服务能力。青浦旅游人盼望已久的轨交17号线即将开通，这条起青浦从西到东的主要旅游资源黄金旅游轴线，也将起青浦区“一城两翼”的总体格局，进一步扩大“绿色青浦、上善之城”的城市影响力，不仅可以带动沿线旅游经济发展，更给市民游客带来便捷。
“老百姓的满意才是真正满意。”青浦全域旅游创建牵头科室的旅游局张玲敏科长告诉我们，“我们计划以17号线贯通为契机，在公共服务上下功夫，不断完善全域旅游公共服务项目配套:包括积极推进上海西部旅游集散中心、水上旅游集散中心等一批重大旅游公共服务项目建设;重点完善会展中心旅游公共服务配套，强化会展旅游综合服务窗口功能;加快实现从机场、车站、码头到主要景区公交通的无缝对接，完成会展中心至淀山湖区域旅游公共交通专线开通，构建全区域旅游绿色新能源车分时租赁网络;加强智慧旅游建设，建立数据中心，打造青浦旅游智能服务宣传平台;在全区公共区域和区内主要景区实现WiFi覆盖;确保旅游道基本畅通，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，景区停车场基本满足需求，注重经济社会发展各类资源和公共服务的有效再配置，实现经济效益、社会效益、效益的有机统一”。在青浦区委区的关心与支持下，在全域旅游创建领导小组的强有力推动下，一幅壮丽的青浦全域旅游画卷正徐徐展开。
发展全域旅游，对青浦旅游人而言，是一项前有未有的伟大事业，是青浦实现跨越式发展的新动力，是实现全面小康的新引擎，是建设绿色青浦的新载体。未来，青浦将成为上海世界著名旅游城市的重要功能承载区，成为全球卓越城市不可或缺的城市肌理而载入史册，而今天青浦旅游人为发展全域旅游所做的一切，定格为青浦样本，书写了上海旅游发展史上的壮美篇章。
网友评论 ()条 查看